政银联动打造县域消费“风景线”

摘要： 2025年《政府工作报告》提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。今年以来，在政策的引导与推动下，江苏各地...

2025年《政府工作报告》提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。今年以来，在政策的引导与推动下，江苏各地消费市场春潮涌动，精彩纷呈的消费促进活动、各项真金白银的利好政策频出，唱起了一场贯穿全年的促消费“大戏”。而促进消费、服务民生，离不开金融的鼎力支持。江苏句容农商银行与当地政府各部门协作，深入赋能区域消费市场发展，搭设消费升级新场景，打造消费金融风景线。

农商银行应如何积极作为，与地方政府协同唱好促消费“大戏”，提振城乡消费，服务人民美好生活？近日，句容农商银行党委书记、董事长朱泉接受了中国经济时报的专访。

创新渠道，融合场景，打出消费组合拳

中国经济时报：贵行在金融助力促消费活动、激发县域消费活力方面有何特色做法？

朱泉：作为高效服务人民美好生活的百姓银行，句容农商行积极对接政府各部门，共同创新构建“政府搭台、银行赋能、企业唱戏、百姓受益”的生态闭环，持续打造消费升级新场景，深入赋能地方发展新地标，以务实举措响应省联合银行党代会“持续发力消费金融”的号召。在撬动县域消费活力方面，聚焦乡村振兴，集聚“年货大集”流量，结合江苏于春节前夕启动的“苏新消费·暖冬购物季”主题促消费系列活动，句容农商行与句容市文旅局、市商务局、市农业农村局深入研讨，积极谋划，利用本行总行场地，共同举办“来句容过福年”年货大集活动，围绕市民“吃、喝、购、行”需求，招纳汽车、3C、年货等各类商家93户，推出活动专用收款码、消费券权益，并通过省联合银行“E路有我”平台及句容农商银行官方号现场直播。活动期间，共投放消费优惠券6000张，现场交易笔数8039笔，交易金额达150万元，办理信用卡41张，预约存款114户、金额2000万元。

中国经济时报：在支持地方发展特色文旅方面，贵行有何创新举措？

朱泉：我行倾力聚焦夜间经济，打造“葛仙夜游”品牌，擦亮城市文旅名片。今年初，江苏发布《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，从商业、旅游、健康、研学、展演等5个重点领域着手，全方位多层次拓展夜经济消费新场景、新业态。句容市政府指导崇明街道制定“夜间经济”工作方案并推动实施，我行依托良好的政银合作基础，全程参与创意策划、金融服务、消费支持一揽子活动方案，与政府合作打造“人文葛仙湖越夜越精彩”活动。“五一”开园期间，共接待游客10.5万人次，我行投放消费券8000张，核销率达97%，为74家参展商户免费办理收款及配套服务，交易笔数近3万笔，消费金额超80万元，现场预约存款及理财达1100万元。

中国经济时报：贵行在金融支持消费“以旧换新”方面有何创新方法？

朱泉：我行聚焦苏新消费，加大“以旧换新”力度，放大政策指数效应。根据国家“促消费、扩内需”政策，江苏“以旧换新”政策不断“扩围”，红利惠及供需两端，带热了市场活力，也换出了消费者全新的生活方式。句容农商行主动对接政府，以激活本地市场、惠及百姓民生为宗旨，独家承办2024年“苏新消费以旧换新”专项活动及2025年句容市市级消费券发放工作，通过手机银行和“福地E金融”小程序承载消费券发放，并创新推出普惠满减、换车补贴及积分合作等“叠加礼”，积极构建“政策传导—资源整合—市场激活”三维联动机制，成功助力句容地方经济焕发新活力。自5月活动启动以来，已独家发放500万元消费券，惠及市民超3.5万人次，撬动消费资金超1000余万元。仅我行“福地E金融”小程序就新增注册量达25000户。

中国经济时报：在打造分期消费新场景方面，贵行有何作为？

朱泉：句容农商行聚焦消费分期，锚定“定向客群”产品，涵养本土发展动能。坚持金融为民的价值取向，持续深入贯彻提振消费政策精神，围绕居民衣食住行等各类消费场景构建消费金融生态，不断创新金融产品和服务模式，通过分期服务方式，满足市民在大宗消费、教育培训、文化旅游、健康养老等多方面的资金需求。通过“建材商户联盟”搭建“泛家装”分期场景，为家装以旧换新及绿色智能家电以旧换新提供支持，有效促进绿色消费和新型消费。与本地奔驰、宝马、比亚迪、别克等热销汽车品牌达成合作。聚焦高考生、应届毕业生及其家长的实际需求，精心打造了助力学业与生活的“数码焕新礼”、鼓励开阔视野的“文旅出行礼”，以及庆祝升学成功的“金榜题名礼”等定制好礼。截至6月末，句容农商银行当年新发放汽车分期42笔，金额476万元；装修分期12笔，金额160万元，灵活及账单分期266笔，金额212万元。

资源链接，行动敏捷，政银联动促消费

中国经济时报：请总结提炼一下贵行在政银联动促消费方面的体会和经验。

朱泉：一是政府搭台，金融赋能。要推动政策与资源的协同共振，政银合作的核心在于分工明确、优势互补：政府通过政策引导、场地协调及公信力背书搭建消费生态框架，如夜经济品牌打造、以旧换新政策落地；银行则依托金融工具（消费券、分期产品）和渠道资源（平台场景、网点渠道）激活市场活力，放大政府的活动效果，同时带动自身零售业务发展，实现双方共赢。

二是闻令抢跑，赢得先发。要快速把握政策窗口期，及时与政府部门沟通，既提供智库功能，共同策划活动，达成思想共识，也通过多年政银合作展现出极强的行动力，在活动过程中实现行动同步，更好利用灵活的经营优势，配套相关优惠补贴政策，放大政府刺激消费的杠杆效应，成为地方政府落实促消费政策的首选金融伙伴。

三是场景融合，夯实基础。长期以来，句容农商银行与句容市各部委办局在战略协同、产业发展、城市建设等方面深度链接资源，创新打造“美家园”“容万家”“句相伴”等特色品牌，同时积极打造覆盖民生“衣食住行”的场景金融服务圈，夯实了业务合作基础。比如，在消费券发放过程中，政府希望减少银行参与带来的“商业性”，于是采取农商银行“手机银行”发放和民生服务性质的“福地E金融”小程序发放的双通道，实现了良好的市场效果。

深度联动，数字赋能，攀升合作新高度

中国经济时报：在数字赋能促消费、提升普惠金融效能等方面，贵行有何积极实践？

朱泉：一是构建长效机制，固化联动成果。推动建立常态化、制度化的政银企沟通协调机制，定期召开消费工作联席会议，打造信息共享平台，确保政策信息高效传导、资源需求及时对接、问题障碍快速解决。成功举办“年货节”“夜经济”等合作模式品牌活动，并力争将其打造成可持续举办的年度性品牌项目，形成稳定预期和持续影响。

二是深化场景融合，拓展服务领域。与句容市大数据公司合作推进“我的句容”城市及智慧综合门户建设，把握国家“数字政府”政策导向，针对当前民生服务存在的入口分散、数据孤岛、流程繁琐等痛点，提出整合民生、商务服务资源，打造“一屏通办”平台。与市民政局合作，打造养老资金监管系统，规范养老机构预收费资金的使用，避免资金挪用风险。开发上线“福地天颐”智慧养老小程序，为老年人提供智能化、个性化、便捷化的居家养老服务。完善社区助餐服务体系，联动居家养老中心与社会餐饮资源，为老年人提供便捷用餐服务。尤其是围绕省市政府促消费新政策、新热点（如新能源汽车下乡、绿色消费、数字消费、健康养老消费等），主动对接相关部门，共同策划打造更具时代性和地方特色的融合场景活动。重点探索文体赛事、社区便民生活圈、智慧商圈等新型消费载体中的金融服务嵌入模式，扩大“政银企民”共赢生态圈。

三是聚焦县域特色，分类服务市场。将助力消费的重点逐步下沉，从关注县域城区向乡镇转移，尤其是关注农村消费升级需求。结合“万企兴万村”、农产品上行等乡村振兴工程，与政府一道，设计针对性的消费促进活动和支持产品（如支持本地农产品购买的消费券、针对农村耐用消费品更新的专项分期），激活县域和乡村消费潜能。同时创新金融供给，针对不同客群（如新市民、年轻群体、中老年群体、特定职业人群等）和消费升级需求（改善性住房、大宗耐用品、服务消费等），加快迭代消费分期产品体系。推广“商户联盟”模式，在更多垂直领域（如家居家电、汽车后服务、文旅休闲、教育培训）建立商户合作生态圈，提供更灵活的普惠金融支持。深化与地方特色产业、核心品牌的合作，开发场景化、权益化的信贷产品。